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我司受邀参加优化营商环境座谈会

文章出处:本站浏览次数:350发表时间:2022-09-01


2022年8月27日,市营商办、市工科委共同组织的优化营商环境座谈会在会议中心309室举行,会议邀请了河南嘉铭建设工程咨询有限公司等单位在内的共19家不同行业中介机构参与座谈,王笑非副市长出席座谈会并作重要讲话。

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市发展改革和统计局副局长王富胜首先介绍了本次座谈会的重要意义,王富胜表示,王副市长能够参加本次座谈会,充分表明市委市政府对优化营商环境的重视,希望大家能够畅所欲言,敢讲话、讲真话,将工作中、生活中遇到的困难、对优化营商环境工作的建议和意见积极反应。随后19家中介机构负责人分别将工作中遇到的困难、行业中存在的问题及建议向王副市长进行了汇报。

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我公司总经理薛刚首先汇报了公司发展概况及场外电子交易平台的建设情况,随后就招投标行业市场存在的乱象及建议向王副市长进行的专题汇报。薛刚指出,目前我市招投标市场分为两大块,一为进场交易部分,进场交易项目在市公管办、各个行业监督部门及交易中心的共同努力下,已经能够保证项目交易活动的公平公正、程序合法合规,二为场外交易部分,该部分是目前我市招投标市场混乱的根源,主要有以下几点:

1、代理机构资质取消后,没有行政许可,很多代理机构人员配备不满足国家标准、行业要求,没有经过系统的业务培训,不具备从业资格就开始开展业务。

2、部分代理机构存在挂靠经营、不按约定收费、私自增加收费项目、串通投标、虚假招标等违规行为,甚至还存在代理机构自招自投的情况。

3、绝大部分场外交易依然实行现场领取文件,线下投标,存在人为设置障碍阻止投标人参与投标的情形,依然收取招标文件费用,给投保人增加负担。

4、代理机构不具备合格专家库、不具备随机抽取功能无法确保专家的专业性和随机性,造成评标活动流于形式。

5、代理机构的行为无法约束,无人监督评价,没有制定有效的退出机制,从业人员无人监管。

6、评标专家的行为无法约束,无人监督评价,没有制定有效的退出机制。

7、对招标人的政策宣传不到位,大部分招标人对政策不了解,不知道正规程序是什么,不清楚违规的法律责任是什么。

针对上述问题,薛刚提出以下建议:

1、整顿代理机构市场,对于不满足国家标准、行业要求的企业,不具备专业人员的企业,应限制其开展业务。

2、加大代理机构检查力度,不定期抽查代理机构,对于挂靠经营、不按约定收费、私自增加收费项目、串通投标、虚假招标等违规行为,应严肃处理并进行通报,造成不良社会影响的,应限制其开展业务。

3、大力推广场外交易电子化,鼓励代理机构上线电子招投标系统,一方面减少投标人不必要的奔波,另一方面避免人为设置障碍阻止投标人参与投标,第三还可以利用信息技术,有效规避暗箱操作、虚假招标、串通投标等行为;同时全面免收招标文件费,减轻投标人负担。

4、建议不具备合格专家库、不具备随机抽取功能、不具备语音通知功能的代理机构,场外交易项目全部到交易中心随机抽取专家,确保专家的专业性和随机性。

5、尽快启用代理机构评价系统,通过投标人、招标人、监督部门、交易中心、评标专家等多方评价,约束代理机构行为,变相代理机构提升从业能力;同时制定退出机制,代理机构出现违法违规行为的,或者业务不熟悉造成不良社会影响的,暂停从业活动。对代理机构从业人员也要同样制定退出机制,避免不合格的从业人员换个招牌继续从业。

6、上线评标专家评价系统,通过对专家业务熟悉程度、法规熟悉程度、自身行为、是否独立评审、是否按照招标文件评审等多方面的评价,约束评标专家行为,变相提升评标专家的业务能力,端正评标专家态度;并同时合理制定退出机制,针对不合格的专家,暂停或永不录用。

7、加强对全市企事业单位的政策宣传,多种形式开展对企事业单位的政策宣讲。

王副市长对薛刚提出的问题及建议给予了充分肯定,要求营商办将反应的问题认真梳理。

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王富胜认真倾听了大家提出的问题和建议,表示本次座谈会仅仅是个开始,以后会多频次的召开此类座谈会,倾听大家的困难,协调各部门积极解决存在的问题,希望大家在以后的工作中,将行业内、生活中遇到的各种影响营商环境的问题,积极反应。

王副市长听取各中介机构汇报后,对大家的建言献策表示感谢,对本次座谈会表示了肯定,表示座谈会以后会经常举行,多层面、多行业的举行。中介机构背负着服务社会、发展经济的职能,中介机构的多少、服务质量和社会经济的发展成正比。王副市长指出,下一步将整理大家反应的问题和建议,形成书面报告,向市主要领导汇报,和分管领导沟通解决,希望中介机构要努力提升自身业务能力和服务水平,规范经营,加强行业自律,不要害怕竞争,大浪淘沙、优胜劣汰,走到最后的才是优秀的;鼓励中介机构整合资源,做大做强,行政主管部门要积极出台规范制度和扶持政策,支持优秀的中介机构走出去。

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会后,王副市长热情的和与会人员合影留念。

 


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